雑学

イタリアの首相と大統領の違いは?半大統領制ってなんだ?

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みやびんです。

先日、フランスの首相と大統領の違いについて解説しました。
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フランスの首相と大統領の違いは?半大統領制ってなんだ?
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今回はイタリアの首相と大統領の違いについて調べてみました。
イタリアもフランス同様に半大統領制の国のようです。

ちなみにこの記事を書いている時点ではイタリアの首相は「ジュゼッペ・コンテ氏」大統領は「セルジョ・マッタレッラ氏」です。

イタリアはフランスの隣国ですので似ている点もあるでしょうし、違う点もあると思いますのでわかり安く解説していきます。

イタリアの首相と大統領の違いは?

まずはイタリアの首相と大統領の違いです。

イタリアは共和国で大統領制ですので、当然、首相と大統領がいて、国家元首は大統領となっています。

イタリアもフランス同様、議会内閣制で首相は「内閣の首席」という位置づけで行政権を統括しています。
また、首相は国家元首である大統領から任命されます。

イタリアの大統領は日本の天皇、イギリス女王のように通常は内閣や議会の決定にもとづいて、形式的な権限を行使しているにすぎないそうです。

ただ、憲法上、イタリア大統領には「首相任命権」「議会の解散権」「軍隊の指揮権」がありますので実権を握るポテンシャルがあるとも言われています。

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イタリア首相と大統領の選出方法

イタリア大統領の選出方法ですが、国民の直接選挙ではなくて間接選挙で選ばれます。

イタリア議会の上下両院合同会議において、全議員と各州代表による間接投票で選出されるのがイタリア大統領です。

フランス大統領は国民の直接選挙で選ばれます、大統領制が大きな権限を持つロシア、韓国も直接選挙です。

アメリカ大統領は形式的には間接選挙で、有権者は選挙人 (electoral college) を選び,その選挙人が大統領を選出する仕組みになっているので、ほぼ直接選挙のような形となっています。

それを踏まえると完全に間接選挙で大統領が選ばれるのがイタリアなのです。

議会から間接選挙で選ばれるので大統領が議会と対立するような権力を持たず、形式的な権限に留まっている根本となっていると思われます。

次にイタリア首相の選出方法ですが。

日本の場合は国会の決議によって指名され、天皇から任命されますが、イタリアの場合はまずは大統領から任命を受け、その後10日以内に両議院の信任を得るという形式になっています。

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イタリアは半内閣制なのか

イタリアもフランスと同じく半内閣制の国です。

他に世界ではスリランカ、セルビア、ルーマニア、中華民国、パキスタン、モンゴル」といった国が半大統領制をとっています。

「半大統領制」の定義としてフランスの政治学者モーリス・デュヴェルジェという学者が下記の3点を挙げています。

・選挙で選出される大統領がいること

・大統領が憲法上大きな権限を持っていること

・議会の過半数の支持により成立する首相と内閣があること
※大統領に制度上の首相任免権があっても、実際の選出や信任・不信任の決定は議会がこれを行い、大統領はただそれを踏襲するのみ。

半大統領制の代表格、フランスの場合、国際的な場には大統領が出席しますが、イタリアは国際的な場には首相が出席します。

大統領がいるのに国際的な場に出席するのは首相であるという点はドイツと同じです。

まとめ

今回はイタリアの首相と大統領の違いについて調べました。

フランスと同じく半大統領制のイタリアですが、大統領は直接選挙ではなく、間接選挙で選ばれるのが大きな違いです。

首相は国会より先に大統領から任命されます。

また、国際的な会合などには大統領ではなく、首相が出席するという点が特徴的です。

以上、イタリアの首相と大統領の違いでした。

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